黑河市：專家身份驗(yàn)證與持冊(cè)評(píng)審并舉

    日前，黑龍江省黑河市財(cái)政局制定的《黑河市政府采購(gòu)評(píng)審專家工作評(píng)價(jià)管理手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》）對(duì)外發(fā)布，全面開啟對(duì)評(píng)審專家的身份驗(yàn)證并持冊(cè)評(píng)審的管理模式。此舉旨在規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專家執(zhí)業(yè)行為，提高政府采購(gòu)評(píng)審質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家的管理，保障政府采購(gòu)的公平、公正，進(jìn)一步減少對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家的負(fù)面影響和對(duì)評(píng)審工作的質(zhì)疑。

據(jù)了解，根據(jù)黑河市政府和市財(cái)政局對(duì)政府采購(gòu)工作提出的部署和要求，市財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室具體負(fù)責(zé)制定了《手冊(cè)》，每個(gè)專家人手一冊(cè)，主要包括評(píng)審工作、評(píng)價(jià)工作和專家管理三大方面的內(nèi)容。同時(shí)，《手冊(cè)》中還包括規(guī)范政府采購(gòu)的評(píng)審規(guī)程、政府采購(gòu)的主要法律法規(guī)等內(nèi)容。專家在開展評(píng)審工作時(shí)，可以隨時(shí)查閱相關(guān)的法律依據(jù)和相關(guān)的評(píng)審規(guī)程，以進(jìn)一步提高評(píng)審效率，做到依法評(píng)審。

《手冊(cè)》首頁(yè)設(shè)有身份信息卡，記錄有評(píng)審專家的個(gè)人信息，包括唯一的專家編號(hào)、姓名、專業(yè)和聯(lián)系方式等等，專家每次進(jìn)行評(píng)審工作時(shí)必須攜帶《手冊(cè)》并出示，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審《手冊(cè)》對(duì)專家身份進(jìn)行驗(yàn)證，沒有攜帶提供《手冊(cè)》的不能開展評(píng)審工作，按不符合要求對(duì)待，重新抽取評(píng)審專家，由此全面開啟了評(píng)審專家身份驗(yàn)證并持冊(cè)評(píng)審的管理模式。

《手冊(cè)》作為評(píng)審專家在聘期內(nèi)參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作的身份驗(yàn)證、評(píng)審職責(zé)履行情況記錄、接受政府采購(gòu)教育培訓(xùn)的證明，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)持冊(cè)評(píng)審，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審工作結(jié)束后，必須對(duì)專家的履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并附上評(píng)價(jià)意見。財(cái)政部門會(huì)在每年的1月份，根據(jù)每次評(píng)審工作的評(píng)價(jià)意見，對(duì)專家進(jìn)行年度考核，并作為是否續(xù)聘的依據(jù)。同時(shí)，《手冊(cè)》也是作為評(píng)審專家在參加財(cái)政部門組織的政府采購(gòu)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)業(yè)道德等方面的教育培訓(xùn)和考核測(cè)試的記錄載體。參加教育培訓(xùn)并考核測(cè)試合格，是作為聘任和續(xù)聘的評(píng)審專家的前提條件。