衡水:協(xié)議供貨項目“觸電”成效初顯
發(fā)布時間:2018-01-25
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衡水:協(xié)議供貨項目觸電成效初顯 依托互聯(lián)網(wǎng)技術,創(chuàng)新采購模式,提升采購質效,成為近年來各地破解政府采購質次價高的最佳路徑之一。河北省衡水市也不例外,并在這方面啟動了
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衡水:協(xié)議供貨項目“觸電”成效初顯
依托互聯(lián)網(wǎng)技術,創(chuàng)新采購模式,提升采購質效,成為近年來各地破解政府采購“質次價高”的最佳路徑之一。河北省衡水市也不例外,并在這方面啟動了相關探索。該市研發(fā)的政府采購協(xié)議供貨項目電子化交易系統(tǒng)自2015年11月上線以來,共完成采購預算4222.58萬元,實際成交金額3361.62萬元,節(jié)約率達20.39%,目前成效初顯。
衡水市財政局政府采購辦公室主任宋勇告訴記者,2015年,該市在河北全省率先設計研發(fā)了“政府采購協(xié)議供貨項目電子化交易系統(tǒng)”,從交易流程、采購范圍、系統(tǒng)維護與管理等方面不斷尋求突破。該系統(tǒng)由市財政局出資研發(fā),成本雖然僅幾萬元,卻帶來了可喜的變化。目前,衡水市政府采購協(xié)議供貨采購項目均通過這一系統(tǒng)進行,采購項目集中在辦公服務類、電器設備類及交通工具類3類。
該系統(tǒng)自2015年正式上線以來已進行協(xié)議供貨采購交易5199次,完成采購預算金額4222.58萬元,實際成交金額3361.62萬元,節(jié)資率為20.39%。其中,2017年發(fā)生交易1129次,完成采購預算金額1904.66萬元,實際中標金額1575.57萬元,節(jié)資率為17.28%。“在政府采購信息化建設中,我們非常注重市場公平和產品的質量保障。選擇協(xié)議供貨形式,是因為從供應商報價、篩選最低報價供應商到公示中標成交結果,系統(tǒng)均可自動操作完成,全程透明、可追溯,降低了廉政風險。”宋勇表示。
以某辦公設備協(xié)議供貨采購項目為例,工作人員為記者演示了具體的操作流程:采購單位根據(jù)年度批復的預算和資產購置審批情況,在系統(tǒng)中填制協(xié)議供貨審批表,自行選定所需貨物的品牌型號、送貨時間及配件等其他要求,填制完成后,發(fā)送至財政局預算主管科室進行審核;預算主管科室審核完成后,系統(tǒng)自動發(fā)布到網(wǎng)上公示,公示期不少于3個工作日;公示期內,入圍供應商自行報價,公示期結束后,系統(tǒng)自動選定報價最低者為成交供應商,自動發(fā)布成交公告;系統(tǒng)自動選定成交供應商后,采購人與成交供應商聯(lián)系供貨事宜,供應商配送貨品時帶著填制好的采購合同,經蓋章后連同發(fā)票一并送到采購人處;采購人再通過該系統(tǒng)填制電子驗收單、打印蓋章,將協(xié)議供貨審批表、合同、發(fā)票、驗收單一并交由財務入賬。
為便于采購人操作,該系統(tǒng)對采購人開放了基本信息維護、協(xié)議供貨審批、資產配置標準對照表、協(xié)議供貨合同文本、電子驗收單、售后服務評價單等多項內容。此外,系統(tǒng)還降低了供應商入駐門檻,力求通過充分的競價擠干價格“水分”。宋勇表示,降低門檻并非意味著零門檻,該市要求供應商進入系統(tǒng)前,必須去衡水市公共資源交易中心進行資格審核,審核通過后才能進入系統(tǒng)填報相關材料、參與競價,由此大大降低了假供應商和假貨品等風險。
為進一步保證政府采購市場的公平公正,該市財政局2018年1月重新修訂了《衡水市市直單位政府采購協(xié)議供貨管理辦法》,明確對供應商入圍衡水市協(xié)議供貨電子化交易系統(tǒng)采取寬進嚴出的政策,對阻礙采購市場公平競爭的行為,將按該《辦法》規(guī)定進行嚴肅處理。
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