株洲：制定負面清單 推進政府采購規(guī)范化

 

    日前，湖南省株洲市財政局印發(fā)了《株洲市政府采購負面清單》。負面清單以政府采購法律法規(guī)為依據(jù)，從資格條件、采購需求、評審因素等方面，簡明扼要地羅列政府采購活動中禁止使用的行為事項，共計4大類30條。

據(jù)了解，在負面清單印發(fā)前期，該市財政局分別召開了部分專家、采購代理機構(gòu)座談會，并廣泛征求了采購單位的意見，歷時3個多月，幾易其稿，最終以規(guī)范性文件的形式正式印發(fā)。推行清單式管理，是株洲市政府采購監(jiān)管部門履職盡責更好地推進政府采購法治化、規(guī)范化的有力舉措，這在湖南省尚屬首例。

 

目前，雖然大部分政府采購當事人在政府采購活動中有了較強的法律意識，但是對法律風險點的認知仍然存在諸多盲區(qū)。特別是近年來取消了政府采購代理機構(gòu)資格認定，大量的代理機構(gòu)涌入政府采購代理市場，但這些代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合能力等參差不齊。在近年來的代理機構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)，在政府采購活動中依然有不同層面的違法違規(guī)行為，清單對此進行了明確。如：禁止限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；禁止采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；禁止向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。等等。“此次印發(fā)負面清單，就是要從政府采購活動源頭正本清源。主要是規(guī)范采購文件編制、解決采購文件編制過程中的亂象問題。不僅有利于從源頭上規(guī)范政府采購行為，在過程中厘清當事人參與政府采購行為準則，而且有利于采購人和代理機構(gòu)準確把握操作規(guī)程，也更有利于監(jiān)管部門和社會公眾監(jiān)督。”株洲市財政局相關(guān)負責人表示。