青島:2019年政府采購金額達(dá)370多億元

 

青島市2019年完成政府采購金額為372.86億元，占財(cái)政支出比重為23.65%，其中貨物、工程、服務(wù)采購金額分別為36.30億元、90.26億元和246.30億（含棚改項(xiàng)目135億）元，分別占采購規(guī)模的9.73%、24.21％和66.06％。

 

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析， 2019年青島市的政府采購呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)：

 

首先，政府采購政策功能得到較好發(fā)揮。一是支持節(jié)能環(huán)保，2019年強(qiáng)制和優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品規(guī)模為1.71億元，優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品規(guī)模為2.53億元；二是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，2019年政府采購合同授予中小微企業(yè)的總采購額為307.31億元，占政府采購規(guī)模的82.42%。其中，授予小微企業(yè)的采購額為84.52億元，占政府采購規(guī)模的22.67%；三是加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品管理，2019年政府采購進(jìn)口產(chǎn)品1.6億元，占貨物類采購規(guī)模的4.41%。從品目上看，排在前三位的為醫(yī)療設(shè)備、安全生產(chǎn)設(shè)備、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具，從進(jìn)口國別上看，排在前三位的為：美國、日本、歐盟，分別占進(jìn)口貨物采購規(guī)模的42.89%、38.96%、10.50%。

 

其次，選擇采購方式發(fā)生明顯變化。2019年競(jìng)爭(zhēng)性磋商、公開招標(biāo)、單一來源采購、競(jìng)爭(zhēng)性談判的規(guī)模分別是180.83億元、166.64億元、13.89億元、4.4億元，分別占政府采購規(guī)模的48.50%、44.69%、3.73%、1.18%，競(jìng)爭(zhēng)性磋商成為主要方式，單一來源采購規(guī)模比2018年下降75%。主要原因是，2019年將公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)從貨物、服務(wù)160萬元、工程200萬元統(tǒng)一提高至400萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算單位非招標(biāo)方式的自主選擇權(quán)，引導(dǎo)單位依法選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)、單一來源等非招標(biāo)方式組織政府采購。

 

第三，網(wǎng)上超市采購規(guī)模增長(zhǎng)迅速。2019年青島市的網(wǎng)上超市采購金額為6.9億元，比2018年增長(zhǎng)近一倍，主要是因?yàn)?019年集中采購目錄調(diào)整了網(wǎng)上超市采購的范圍，將49類通用類貨物和服務(wù)納入網(wǎng)上超市管理，構(gòu)建了3710余家覆蓋市本級(jí)和9個(gè)區(qū)市及功能區(qū)的網(wǎng)上超市供應(yīng)商庫，并將網(wǎng)上超市服務(wù)類采購限額從160萬提高到200萬元。充分運(yùn)用政府采購支持節(jié)能環(huán)保政策，將新能源汽車廠商納入網(wǎng)上超市供應(yīng)商庫管理，方便采購單位采購。目前，網(wǎng)上超市供應(yīng)商庫征集已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，構(gòu)建范圍更廣、品目更全的網(wǎng)上超市供應(yīng)商庫，為供應(yīng)商提供“信息公開、公平競(jìng)爭(zhēng)、隨進(jìn)隨出”的網(wǎng)上超市平臺(tái)，激發(fā)市場(chǎng)主體熱情，支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

 

第四，政府采購?fù)对V舉報(bào)數(shù)量明顯增多。近年來，隨著政府采購各方主體法律意識(shí)的增強(qiáng)，政府采購?fù)对V舉報(bào)數(shù)量不斷增多，2019年青島市、區(qū)兩級(jí)共收到供應(yīng)商投訴和舉報(bào)案件120件（投訴81件，舉報(bào)39件，其中市本級(jí)投訴舉報(bào)45件），比2018年增長(zhǎng)90%。從統(tǒng)計(jì)情況看，針對(duì)公開招標(biāo)項(xiàng)目提起的投訴共60件，占投訴比例的50%。