昆明市財(cái)政：四項(xiàng)舉措提升政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境

 

　　　近年來(lái)，昆明市財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，優(yōu)化政策環(huán)境，推進(jìn)改革創(chuàng)新，嚴(yán)格依法行政，逐步構(gòu)建制度完善、行為規(guī)范、工作透明、高效廉潔、服務(wù)優(yōu)良的政府采購(gòu)管理體系，著力打造公平有序的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

 

　　一、推行政府采購(gòu)信息化，規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)、降低參與成本、提高采購(gòu)效率。昆明市財(cái)政局于2019年3月在全市推廣使用“云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”，2020年5月在全市上線“政采云電子賣(mài)場(chǎng)”，大幅提高開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)的效率。目前，作為首家試點(diǎn)單位在全省推行政府采購(gòu)全流程電子化交易平臺(tái)建設(shè)工作，目前平臺(tái)已完成建設(shè)，進(jìn)入試運(yùn)行階段。使用電子采購(gòu)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)行為全程留痕，最大程度降低政府采購(gòu)活動(dòng)中人為影響，規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)、提高采購(gòu)效率、降低參與者的成本。

 

　　二、規(guī)范采購(gòu)流程，提高效率的同時(shí)保障市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正。昆明市財(cái)政局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)，營(yíng)造規(guī)范的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。全面清理影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，堅(jiān)決制止和杜絕亂收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)等行為。嚴(yán)格落實(shí)《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》，規(guī)范政府采購(gòu)信息公開(kāi)行為，做到采購(gòu)內(nèi)容、結(jié)果、合同全公告，確保政府采購(gòu)市場(chǎng)公開(kāi)透明。加大行政執(zhí)法力度，定期在全市范圍內(nèi)通報(bào)監(jiān)管情況，對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人進(jìn)行警示提示，提升政府采購(gòu)各方當(dāng)事人遵法守法意識(shí)，凈化規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境。

 

　　三、全方位提升服務(wù)，落實(shí)政府采購(gòu)政策，支持中小企業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。昆明市財(cái)政局于2019年12月起聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“微采貸”業(yè)務(wù)，有效解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)付款制度進(jìn)一步供應(yīng)商資金壓力；嚴(yán)格落實(shí)供應(yīng)商企業(yè)規(guī)模承諾制；及時(shí)足額支付采購(gòu)資金；有效降低供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的成本。同時(shí)，通過(guò)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施，有效提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政府采購(gòu)政策優(yōu)勢(shì)，積極采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，從消費(fèi)端著力，助力消費(fèi)扶貧，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。2021年，昆明市通過(guò)832平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)副產(chǎn)品3699個(gè)訂單，完成交易額2467.78萬(wàn)元，超過(guò)年初既定目標(biāo)28.24%。

 

　　四、規(guī)范合同管理、確保及時(shí)支付，降低參與供應(yīng)商參與成本。規(guī)范各采購(gòu)單位及代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)保證金收取行為，要求采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商信用等情況免收投標(biāo)保證金或者降低繳納比例，進(jìn)一步降低供應(yīng)商參與成本。采取國(guó)庫(kù)集中直接支付方式，在資料齊備的情況下，可在24小時(shí)內(nèi)將資金全部支付至中標(biāo)企業(yè)。真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金支付“無(wú)中間環(huán)節(jié)”，有效確保資金的安全，提高資金支付效率、減輕企業(yè)資金成本壓力。

 

　　昆明市財(cái)政局通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管確保政府采購(gòu)市場(chǎng)信息公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)公平、監(jiān)管公正。同時(shí)，通過(guò)提供便利化服務(wù)、強(qiáng)化政策落實(shí)、拓寬融資渠道、高效支付四項(xiàng)服務(wù)措施有效促進(jìn)地方營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。